舉措一加強對先行區(qū)創(chuàng)建落實情況的監(jiān)督檢查。
加強對市委創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)、加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展80條政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查。堅決查處貫徹執(zhí)行中的形式主義、官僚主義問題,重點查糾重招商輕落地、輕服務等影響營商環(huán)境問題。壓實壓緊各級黨組織新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建的主體責任。
舉措二實行“萬千百”全程服務監(jiān)測。
深入開展“萬千百”全程服務監(jiān)測活動。建立紀檢監(jiān)察機關領導掛牌聯(lián)系民營企業(yè)制度,在全市設置10000家民營企業(yè)效能監(jiān)測點的基礎上,重點選擇1000家效能監(jiān)測點,強化全程跟進、信息采集、動態(tài)處置三項職能,確保效能監(jiān)測點反映問題3個工作日內(nèi)有反饋、有處置、有成效。選擇100家“三大產(chǎn)業(yè)領域”產(chǎn)業(yè)項目、高新技術民營企業(yè)等進行掛牌服務,建立企業(yè)家緊急事態(tài)應對機制。
舉措三推行政商交往負面清單。
嚴禁六大行為:
嚴禁在涉企服務中故意刁難、辦事拖拉、推諉扯皮;
嚴禁利用職權在民營企業(yè)搭股經(jīng)商,強制、暗示企業(yè)購買指定產(chǎn)品或服務;
嚴禁利用職權索取和接受民營企業(yè)宴請、旅游、娛樂等活動安排,收取禮金禮品禮卡;
嚴禁利用職權向民營企業(yè)違規(guī)借貸放貸、攬儲攬保、承攬工程等;
嚴禁對民營企業(yè)隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法;
嚴禁在市場準入、證照辦理、項目審批、土地征用、工商管理、稅收征管、金融貸款、財政補貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要、以權謀私。
督促開展基層站所執(zhí)法隊伍集中整頓行動,堅持凡查必備,著力優(yōu)化涉企執(zhí)法環(huán)境。督促執(zhí)法部門實行執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、共性問題約見、違法行為糾錯等制度,由監(jiān)管型執(zhí)法向服務型執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
舉措五堅決整治“挈籃子”損害民營企業(yè)權益問題。
進一步規(guī)范“潛規(guī)則”多發(fā)領域公權力監(jiān)督機制,重點整治黨員干部特別是領導干部利用職權或職務上的影響,在教育、醫(yī)療、交通管理、政府采購、工程建設等領域“挈籃子”,損害民營企業(yè)和民營企業(yè)經(jīng)營者合法權益的問題。推進清廉民營企業(yè)建設,做到不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不踩紅線。
舉措六深化“萬人雙評議”活動。
將涉企審批服務、執(zhí)法監(jiān)管領域的中層處室或基層站所作為評議重點對象,增強民營企業(yè)在“萬人雙評議”活動中的話語權和評判權。建立紀檢監(jiān)察機關與工商聯(lián)、招商局等涉企部門常態(tài)化信息互通機制。對發(fā)生妨礙先行區(qū)創(chuàng)建典型問題的,一經(jīng)查實,一律列為年度不滿意處室(站所)。
舉措七嚴查妨礙先行區(qū)創(chuàng)建違紀違法案件。
暢通投訴舉報渠道,對反映妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的問題線索優(yōu)先核實,限時辦結。加大反腐敗斗爭力度,運用“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為。加大通報曝光力度,開展以案促改工作,做好執(zhí)紀執(zhí)法“后半篇”文章。
舉措八審慎使用涉企審查調(diào)查相關措施。
要樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念和辦案政績觀,對涉案不深、惡性不大、牟取非法利益不明顯的民營企業(yè)經(jīng)營者,審慎采取留置等審查調(diào)查措施,最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響,最大限度防止因查辦案件導致企業(yè)停擺。對需要民營企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查的,要在保障其合法的人身和財產(chǎn)權益、保障企業(yè)合法經(jīng)營的前提下查清問題。
舉措九加大“一案雙查”追責問責力度。
對妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展問題嚴重、性質(zhì)惡劣以及推進先行區(qū)創(chuàng)建行動不力、貽誤工作,造成不良影響的,嚴格實行“一案雙查”。
舉措十為先行區(qū)創(chuàng)建探路者擔當。
嚴格按照“三個區(qū)分開來”要求,貫徹落實容錯免責有關制度,大膽寬容干部在服務民營經(jīng)濟發(fā)展中的失誤錯誤,旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責?/span>