“村級事務無論大小，都必須嚴格按制度規(guī)定辦,希望大家從王烈陽同志的事情中吸取教訓……”6月20日，諸暨市安華鎮(zhèn)浣豐村村部大樓內(nèi),鎮(zhèn)紀委書記、監(jiān)察辦主任朱鋒剛剛結束對新一屆村級換屆選舉相關情況前期調(diào)研，再次向與會村干部重申紀律規(guī)矩要求。
王烈陽，安華鎮(zhèn)浣豐村原黨總支書記，因違規(guī)分配失地農(nóng)民養(yǎng)老保險指標，擅自同意7名未被征地村民辦理保險，2019年12月被鎮(zhèn)黨委給予黨內(nèi)嚴重警告處分。
連任三屆村黨支部書記，在鎮(zhèn)村干部看來，他工作有魄力、有沖勁，是做群眾工作的一把好手；當了10年的村干部，在大多數(shù)村民眼里，他一團和氣、肯幫忙，是個“會做人”的好書記。王烈陽受處分的消息，一時在干部群眾中引發(fā)熱議……
事情還得從半年前的一起信訪舉報說起。這天，諸暨市紀委市監(jiān)委信訪受理大廳來了位帶情緒的群眾，一坐下來，就說要實名舉報自己村的黨總支書記王烈陽。“失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的名額，他說給誰就給誰，不經(jīng)村民代表大會討論，甚至也沒經(jīng)村兩委會討論……”
該舉報件被第一時間轉至屬地安華鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦，調(diào)查核實工作隨即展開。調(diào)查組隨即調(diào)閱了浣豐村兩委會議及村民代表會議記錄、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險名額分配方案、失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險繳費明細表等相關檔案資料，比對了失地農(nóng)民及參保人員名單，并逐一與被舉報人、村兩委會成員和部分參保人員談話核實，王烈陽的違紀事實逐漸清晰。
時間回撥到2014年，安華鎮(zhèn)啟動包裝園區(qū)土地征遷工作，因分配到的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險指標大于實際失地農(nóng)民人數(shù)，時至2018年3月，浣豐村尚有多余參保指標17個。
“這么多指標就這樣空著，我覺得挺可惜的。當時有不少未失地村民陸續(xù)向我提出參保要求。王某慧是村黨總支其中一位委員的老婆，袁某福是我們村主任的丈人，各給一個名額也有利村干部的團結；袁某珍家里生活比較困難，給一個名額對她家是個幫助；王某華家的地傾倒了部分園區(qū)出來的垃圾，給一個名額作為補償也算合理……我‘綜合考慮’后，就自己決定。”王烈陽回憶道。
“失地農(nóng)民養(yǎng)老保險名額分配不是小事，而且村里也有多余指標的具體分配方案，你就這樣擅自決定了？”面對調(diào)查組的追問，王烈陽的回答越來越小聲。
隨著越來越多的失地農(nóng)民在養(yǎng)老保險政策中獲益，向村里提出參保要求的村民也逐漸增多，村兩委決定以搖號的方式來決定剩余指標的分配，但前后不一的分配標準明顯有失公平公正，引發(fā)群眾不滿，“會做人”的書記被舉報也就在所難免了。
最終，這位“會做人”的書記因違反群眾紀律受到黨紀處分，而涉事的村干部因明知家屬違規(guī)參保而未阻止，均被鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦給予誡勉談話處理。（紹興市紀委市監(jiān)委）