日前公布的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年10月,全國共查處形式主義、官僚主義問題3465起,批評教育幫助和處理5479人,釋放了對形式主義、官僚主義問題一抓到底、堅決糾治的強烈信號。
形式主義、官僚主義阻礙黨中央決策部署落實,浪費國家資源,割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息推進作風(fēng)建設(shè),以釘釘子精神糾治形式主義、官僚主義,一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。
一方面,文山會海、督查考核過多過頻等“常見病”得到明顯改善。圍繞精文減會,黨中央以上率下,從源頭控制總量,嚴控會議活動規(guī)模規(guī)格,一些會議以電視電話或視頻形式召開,使黨中央決策部署直達基層一線。各地區(qū)各部門劃出一系列“硬杠杠”,其中,江蘇省明確提出,省委省政府政策性文件字數(shù)原則上不超過5000字;甘肅省紀委監(jiān)委專門制定辦法,要求原則上每月最后一個完整周為“無會周”,確保全年不少于8個“無會周”。
圍繞規(guī)范“督檢考”,貴州省紀委監(jiān)委在10個縣(市、區(qū))建立聯(lián)系點,定期收集基層單位接受上級督查檢查考核情況,著力發(fā)現(xiàn)并糾正重復(fù)督查、過度考核、打造“經(jīng)典調(diào)研路線”等問題。
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年年底,中央和國家機關(guān)、省區(qū)市文件數(shù)量比2018年總體減少50%以上,會議數(shù)量減少65%以上,督查檢查考核事項數(shù)量總體降幅達90%以上。
“近幾年,很多重要的會都是省里一竿子插到底,迎檢次數(shù)也少了,直接服務(wù)群眾的時間翻了一番?!币幻睾5貐^(qū)基層干部告訴記者。
另一方面,會議“線下變線上”、文件“紅頭變白頭”以及“數(shù)字形式主義”等“新變種”得到遏制。
在浙江,寧波市紀委監(jiān)委采取無記名方式,直面基層干部、群眾、企業(yè)征集情況,打通各類隱形變異問題的反饋渠道;福建省廈門市紀委監(jiān)委會同相關(guān)職能部門開展“指尖上的形式主義”專項治理,已下架或關(guān)停235個政務(wù)新媒體,解散3234個工作群,取締57個網(wǎng)絡(luò)投票。
此外,對部分黨員干部擺架子、耍特權(quán),不作為、亂作為、假作為等群眾反映強烈的問題,各地各部門堅持露頭就打、嚴肅問責(zé)。2021年1月,“大連盧書記”話題引發(fā)關(guān)注,當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)立即跟進,經(jīng)調(diào)查核實,相關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有懲處,群眾拍手稱快。
“堅持問題導(dǎo)向、強化源頭治理,是近年來糾治形式主義、官僚主義取得成效的關(guān)鍵所在?!鄙綎|省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任莊斌分析,以山東此前開展的村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治為例,通過一線察訪了解到牌子數(shù)量多、種類多、形式多、虛名多等具體問題后,深挖頑疾成因,發(fā)現(xiàn)癥結(jié)在于一些上級部門熱衷于“痕跡管理”,督導(dǎo)檢查脫離實際,評比考核過于注重形式。
此后,山東省對癥下藥推進整改,6.5萬個村(社區(qū))共清理各類機構(gòu)、制度牌子190余萬塊。
糾治形式主義、官僚主義過程中,問責(zé)利器發(fā)揮著重要作用。黨的十九大以來,截至2022年8月底,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題27.3萬個,批評教育幫助和處理41.0萬人,其中給予黨紀政務(wù)處分24.3萬人。
“既動真碰硬抓問責(zé),倒逼責(zé)任落實,形成有力震懾,又嚴格落實‘三個區(qū)分開來’,激勵擔(dān)當作為,同時加強教育引導(dǎo)和警示教育,促使黨員干部踐行黨的根本宗旨,破除‘官本位’,樹立正確權(quán)力觀、政績觀?!鼻f斌說。
四川大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)與廉政治理研究中心執(zhí)行副主任張洪松分析,糾治形式主義、官僚主義的成果具有三方面重要意義:“對于基層干部來說,卸下不必要的負擔(dān),就可以有更多精力真抓實干;對于群眾來說,黨的作風(fēng)就是黨的形象,黨員干部作風(fēng)越實,解決實際問題的成效越明顯,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就越緊密;從黨和國家事業(yè)發(fā)展的層面來看,對形式主義、官僚主義精準施治,消除了貫徹落實黨中央決策部署過程中的一些偏差、溫差,為決勝全面建成小康社會等‘國之大者’提供了保障。”
持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點糾治形式主義、官僚主義,是黨的二十大提出的明確要求。
“首先要從政治上看?!睆埡樗烧f,必須清醒看到,當前部分突出問題樹倒根存、土壤還在,要從把握新時代新征程使命任務(wù)的高度,既解決觀念上的問題,又強化剛性制度約束,抓常抓長,推動廣大黨員干部以過硬作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。
莊斌建議,不斷將糾治形式主義、官僚主義引向深入,需要多點發(fā)力:“一是找到本地區(qū)本部門的具體切入點,把整治工作和落實黨中央決策部署、解決群眾急難愁盼、減輕基層負擔(dān)緊密結(jié)合起來;二是緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’,推動各級‘一把手’帶頭改進作風(fēng),黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任同向發(fā)力;三是堅持糾建并舉,持續(xù)優(yōu)化工作落實、考核獎懲、督導(dǎo)指導(dǎo)機制,不斷增強治理效能,提高糾治工作的科學(xué)性、系統(tǒng)創(chuàng)造性?!?nbsp;
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