胡竑,男,1968年4月出生,1988年8月參加工作,1991年4月加入中國共產黨。曾任浙江省臨安市頰口鎮(zhèn)黨委書記,於潛鎮(zhèn)黨委書記,臨安市人民政府副市長,臨安市委常委、常務副市長。
2011年8月,胡竑因嚴重違紀受到留黨察看一年處分,同年10月受到行政撤職處分,降為副科級。2012年5月胡竑辭去公職后,就職于重慶某園林公司浙江分公司。
2019年7月,杭州市監(jiān)委對胡竑涉嫌嚴重違法問題立案監(jiān)察調查,并對其采取留置措施。2019年8月,胡竑的黨組織關系由重慶市江北區(qū)重慶某園林公司支部委員會轉至杭州市臨安區(qū)人才交流中心第一支部委員會。隨后,杭州市紀委對其立案審查。
2020年1月,經杭州市紀委常委會會議研究決定,給予胡竑開除黨籍處分,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。2020年7月,杭州市上城區(qū)人民法院判決胡竑犯受賄罪,判處有期徒刑十一年,并處罰金120萬元。
“2011年被查時我向組織隱瞞了主要的違紀違法事實,逃脫了一次。但是這一次我逃脫不了了?!闭f這話的時候,胡竑已經辭去公職7年多,面對組織的審查調查,他反而坦然了許多,不再糾結于如何隱藏自己的罪行,而是積極配合組織工作,以尋求心靈上的解脫。
追求身份標志,被評價西服檔次低后萌生貪念
“欲事立,須是心立”,思想是行動的先導。對共產黨人而言,理想信念動搖是最危險的動搖。胡竑的理想信念動搖是從一件小事開始的。
胡竑出身貧寒。1988年,中專畢業(yè)的他被分配到臨安縣林業(yè)局昌化林業(yè)站,成為一名林業(yè)技術干部。參加工作后,他勤懇上進,很快就成了單位的業(yè)務骨干,并在組織的推薦下入了黨。入黨后,他懷有一腔熱血,多苦多累的工作都搶著去做,工作僅七年便被破格提拔為頰口鎮(zhèn)黨委書記,成為當時臨安市最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
2003年3月,35歲的胡竑即將成為臨安市副市長,為了迎接這一時刻,他在市區(qū)城中街的商鋪花800多元錢買了一套西服,這是胡竑當時最貴的一套衣服。當了副市長以后的多個重大場合,他都穿著這套西服出席。然而,兩年后的人代會小組討論上,一名相熟的部門負責人對其開玩笑道:“胡市長怎么還穿這么差的衣服,現(xiàn)在這個牌子都是打工的人穿穿的。你的衣服應該去定制,這樣才有檔次?!?/span>
說者無意,聽者有心。當一旁的其他代表也看向胡竑時,他羞得面紅耳赤,恨不得鉆進地縫里。胡竑小時候家里窮,初中之前沒穿過毛衣,后來是哥哥的一件舊毛衣伴隨他直到讀中專,因此胡竑對于穿“好衣服”有一種極度向往的心理。
他對辦案人員說:“從那時開始,我就想有合適的機會也要掙點錢,改善一下生活,但是又不能做得太明顯。這樣的話就需要一到兩個老板朋友,不能多,而且從事的行業(yè)要同我的分管工作不相關?!?/span>
當時,胡竑主要分管城建工作,他深知自己的崗位權力大、風險高,只要稍微放開一點口子,做工程的、批規(guī)劃的、辦許可證的都會找上門來。掙錢發(fā)財?shù)哪铑^在他腦海中愈演愈烈。他自以為設定“行業(yè)規(guī)避”底線便不會出問題,殊不知當官發(fā)財?shù)哪铑^一產生,就注定會驅使其一步步偏離正道,踏入深淵。
由儉入奢易、由奢入儉難,從追求所謂的品質生活與身份標志開始,胡竑的廉潔堤壩就產生了裂縫。
甘愿被圍獵,淪陷在“炒股賺大錢”的貪欲中無法自拔
胡竑性格內向,不茍言笑,來往走動的朋友很少。不過,從偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)到臨安市直部門任職后,胡竑身邊多了幾位“親密朋友”。
家里有事,這些“朋友”比親戚跑得都快,搶著去辦;知道胡竑喜歡打牌,他們便隨叫隨到,連大年三十晚上都驅車趕到胡竑老家陪他打牌;逢年過節(jié)厚禮走動,有時候還幾家人一起出門旅游休閑。這些“朋友”鞍前馬后、處處唯胡竑馬首是瞻的做法,極大地滿足了他的虛榮心。
“最開始我也覺得納悶,后來我慢慢明白了,他們在對我進行長線投資??串敃r的局勢,我是競爭副市長的有力人選,我當了副市長,他們就不會吃虧?!比欢?,當胡竑明了這幾位“親密朋友”的用意時,他和家人已無法離開他們提供的“周到服務”了。
臨安市於潛鎮(zhèn)的一個老板周某便是胡竑的“親密朋友”之一,自2001年認識胡竑后就一直積極與他保持聯(lián)系。胡竑擔任副市長后,周某幾乎每天晚上都要驅車近一個小時,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕到市區(qū)來拜訪胡竑。察覺到胡竑“想掙錢”的念頭后,他立馬花8.5萬元買了一張某高爾夫球場的個人會員卡送給胡竑,并告訴他:“這是一種投資,今后會員卡會增值的?!币宦牭健霸鲋怠保f就心動了,收下了卡還自我安慰,將來升值后把卡轉讓,把本金還掉就不算受賄了。
此后,周某開始經常邀請他到杭州和深圳等地買衣服鞋子,在周某的影響下,胡竑的物質享受欲望越來越強,就像換了一個人。
為了進一步鞏固和胡竑的利益同盟,周某還拉著胡竑的弟弟先后創(chuàng)辦了兩家企業(yè)。胡竑明知弟弟沒有實際出資而擁有股份,不僅默許了他們這種所謂的合作,還親自打電話給相關部門指示幫助他們辦理證照和手續(xù)。通過向胡氏家族輸送利益,周某牢牢拴住了胡竑,對于他提出的要求胡竑幾乎有求必應,心甘情愿被他“圍獵”。
2007年,杭州某電纜公司老板劉某找到胡竑,請托他向時任臨安市國有資產投資控股有限公司總經理麻某打招呼,從該公司借款5000萬元。時任臨安市委常委、副市長的胡竑恰好分管國資公司,他一出面,劉某的借款難題迎刃而解。
為了感謝胡竑的幫忙,劉某送其一張150萬元的銀行卡,但被胡竑拒絕。劉某又提出讓胡竑開一個股票賬戶,劉某用這筆錢炒股,賺了錢他把本金拿走,剩下的錢留給胡竑。如此賺錢的“妙招”正中胡竑下懷。為了規(guī)避監(jiān)督,胡竑特意以妻姐的名義開設了銀行賬戶和股票賬戶,在當年股市一路飄紅的行情下,劉某僅用幾個月時間就賺了幾百萬元,按照約定,他抽走本金后,留下539萬元在賬戶上。拿到錢的胡竑從此一發(fā)不可收拾,淪陷在“炒股賺大錢”的貪欲中無法自拔。就在同一年,當另一“好朋友”孫某提出合作炒股時,胡竑馬上就同意了。幾個月后,胡竑從中賺得了550多萬元。
“胡竑既不投入本金,也不實際操作,卻在股市獲得巨額收益,其實質就是受賄?!鞭k案人員說。
貪欲之害猛如虎。胡竑身為黨員領導干部,卻與企業(yè)老板勾肩搭背,在欲望的支配下蒙蔽心智,沉淪于權錢交易,最終走向違紀違法的深淵。
奉行潛規(guī)則,沒人請吃送禮覺得沒面子,辭職七年后仍被查
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術干部做起,27歲擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,35歲擔任原臨安市副市長,38歲擔任原臨安市委常委、常務副市長,仕途順利的胡竑心態(tài)急速膨脹,通過打政策和法律的擦邊球來推進工作,甚至違反法律法規(guī)為商人謀利,完全喪失了一名黨員干部應有的原則和底線。
2006年至2011年,商人何某承包的農牧場有128畝土地要出讓。為了找胡竑幫忙,何某下了一番功夫打聽到他愛吃某家小吃店的炒年糕,便每天晚上定時前去購買并親自送到胡竑手中。據(jù)知情人介紹,何某打牌時會突然退出,并揚言道“我要給胡市長送宵夜去”。何某堅持不懈地送宵夜,最終獲得了胡竑的認可。
在胡竑的關照下,2009年,何某承包的128畝土地從農業(yè)建設用地變更為住宅建設用地,以每畝24.11萬元的起始價掛牌出讓。之后,胡竑又違反相關規(guī)定,排除他人的正當競爭,以確保何某定向受讓該地塊。后該土地作價每畝70萬元轉讓給某建設集團,此舉造成臨安市政府國有資產嚴重損失,直至2019年何某歸案退繳不正當利益3800余萬元才得以追回。
“我之所以在違法犯罪的道路上走得那么遠,除了放松學習導致對紀法的漠視和缺乏敬畏外,還有個很重要的因素就是對所謂潛規(guī)則的慫恿和支持,把腐敗當習俗、把行賄當禮節(jié)、把奢靡當時髦?!焙f自我剖析道。
對此,辦案人員說:“曾經很長一段時間,胡竑把有人請吃飯和送禮,看成是其群眾基礎好、會辦事、有前途的象征,而沒人請吃飯送禮則覺得被人看不起。”
2011年,杭州市紀委接到群眾舉報胡竑違反廉潔自律規(guī)定的問題線索,對胡竑開展核查,在核查過程中,胡竑為自保,隱瞞了主要違紀違法事實。同年8月,胡竑被給予留黨察看一年處分,并被撤銷了副市長職務,降為副科級非領導職務。在被降級后,胡竑覺得自己無顏面對親戚朋友,便于2012年5月辭去公職。
2019年7月,杭州市監(jiān)委接到關于胡竑以借為名收受300萬元賄賂的問題線索后對其立案監(jiān)察調查。在組織的教育幫助下,胡竑選擇了積極配合、主動交代。離職7年后,他終于結束了惶恐的日子,心靈上獲得了解脫。
胡竑曾僥幸地認為,這么多年過去了,組織上應該不會再來管他了。然而在全面從嚴治黨的背景下,曾經伸出的貪腐之手,絕不會因為辭職或退休而逃脫懲罰,終將受到黨紀國法的制裁。此案也提醒領導干部,對紀法要有敬畏之心,對誘惑要有警惕之心,對名利要有淡泊之心,慎獨、慎微、慎始、慎終。
量紀量法分析
經查,胡竑存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。
在違反黨的紀律方面:胡竑嚴重違反政治紀律,對抗組織審查;違反廉潔紀律,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮金、消費卡,縱容、默許親屬利用本人職權和職務上的影響謀取私利;違反生活紀律,與他人發(fā)生不正當性關系。胡竑前述有關行為,亦構成職務違法。
在涉嫌犯罪方面:胡竑利用職務便利,為他人謀取利益,收受財物,數(shù)額巨大,涉嫌受賄犯罪。
2020年1月,胡竑被開除黨籍,對其違紀違法所得予以收繳;其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。
2020年7月,杭州市上城區(qū)人民法院判決胡竑犯受賄罪,受賄數(shù)額折合人民幣1661萬余元,判處有期徒刑十一年,并處罰金人民幣120萬元。
紀法依據(jù)
《中國共產黨紀律處分條例》(2003年)
第七十四條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈,不登記交公,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
……
第八十五條 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員,利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物為他人謀取利益,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
……
《中國共產黨紀律處分條例》(2018年)
第一百四十二條 本條例自2018年10月1日起施行。
本條例施行前,已結案的案件如需進行復查復議,適用當時的規(guī)定或者政策。尚未結案的案件,如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策不認為是違紀,而本條例認為是違紀的,依照當時的規(guī)定或者政策處理;如果行為發(fā)生時的規(guī)定或者政策認為是違紀的,依照當時的規(guī)定或者政策處理,但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的,依照本條例規(guī)定處理。
《中華人民共和國監(jiān)察法》
第四十六條 監(jiān)察機關經調查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責令退賠;對涉嫌犯罪取得的財物,應當隨案移送人民檢察院。(通訊員 夏悅)