2021年1月21日，永康市人民法院刑事審判庭莊嚴(yán)宣判：呂巍犯非國(guó)家工作人員受賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。
迎來(lái)審判之前，曾擔(dān)任過永康市象珠鎮(zhèn)清渭街村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)的呂巍已在外潛逃了8個(gè)月，如過道里的老鼠，惶惶不可終日。
“我們犯下的錯(cuò)，終究要付出代價(jià)!”經(jīng)歷了各種悔恨、驚恐、狼狽、痛苦滋味的呂巍，在潛逃歸案后，反而迎來(lái)了平靜，是該面對(duì)這一切了！”
呂巍說(shuō)的“我們”，就是清渭街村的三名村干部。馬佳余、張飛貂、呂巍三人曾是永康市象珠鎮(zhèn)清渭街村黨支部書記、村民委員會(huì)主任和經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)。2020年11月26日，馬佳余犯非國(guó)家工作人員受賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑二年二個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；張飛貂犯非國(guó)家工作人員受賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑一年八個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。
未能守住的底線
2011年，馬佳余、張飛貂被選為象珠鎮(zhèn)清渭街村的村干部，履職初期，他們也想積極為村謀發(fā)展，為村民辦實(shí)事謀福利，也因此謀劃了一系列的村級(jí)工程項(xiàng)目，想帶領(lǐng)全體村民共同發(fā)展，走上富裕之路。
2015年8月份，清渭街村進(jìn)行農(nóng)民公寓工程建設(shè)招投標(biāo)，工程總造價(jià)為1200余萬(wàn)元。“經(jīng)驗(yàn)”豐富的建筑工程承包商呂某某立刻盯上了這塊“肥肉”，他認(rèn)為這樣的工程可以人為操辦，關(guān)鍵就是要幾位村干部愿意“配合”。為此，呂某某悄悄找上了張飛貂，曉之于“錢”，動(dòng)之于“禮”。
“只要工程到手，你們幾個(gè)的感謝費(fèi)絕對(duì)少不了。”
面對(duì)金錢的誘惑，張飛貂同意為其順利中標(biāo)提供幫助。但呂某某還不放心，又繼續(xù)通過張飛貂以重金為誘餌，將馬佳余和呂巍也拉進(jìn)了自己的招投標(biāo)“智囊團(tuán)”。
如何讓千萬(wàn)工程的標(biāo)的精準(zhǔn)落入自己的口袋？呂某某自有一套“江湖本領(lǐng)”。以往傳統(tǒng)方式的摸乒乓球抽簽方式被棄用，這次工程招投標(biāo)突然一改常規(guī)，要求以手寫工程中標(biāo)優(yōu)惠率的方式進(jìn)行。因張飛貂等人已提前泄露標(biāo)底信息，呂某某自然成竹在胸，手寫的8.18%的優(yōu)惠率與最低優(yōu)惠率8%驚人的巧合，并順利中標(biāo)。事成后，呂某某先將20萬(wàn)元“好處費(fèi)”送予張飛貂，又拿出10萬(wàn)元讓張飛貂進(jìn)行“利益分配”。在張飛貂的指點(diǎn)下，呂某某又單獨(dú)送了10萬(wàn)元給馬佳余。自此，幾位村干部的初心變貪心，底線已不在。
花樣百出的招標(biāo)
2016年4月，清渭街村農(nóng)房改造安置房及綜合市場(chǎng)工程通過立項(xiàng)審批，工程總造價(jià)4600余萬(wàn)元，但因政策處理不到位村里遲遲未啟動(dòng)該工程的招標(biāo)程序。
商人逐利而來(lái)，這么大的工程，呂某某自然想早點(diǎn)分一杯羹。為了讓該工程招投標(biāo)工作及時(shí)啟動(dòng)，2016年10月，呂某某直接給馬佳余送去現(xiàn)金20萬(wàn)元。馬佳余也答應(yīng)為其牽線搭橋，將20萬(wàn)元現(xiàn)金交給了呂巍。
2016年12月底，已經(jīng)成為利益共同體的幾人，開始相互“出謀獻(xiàn)策”，利用假期發(fā)布招標(biāo)公告、提高報(bào)名資質(zhì)、故意在公告內(nèi)容上隱瞞工程款數(shù)額，或?qū)戝e(cuò)聯(lián)系電話號(hào)碼……以花樣百出的非正常手段，排除其他競(jìng)爭(zhēng)者報(bào)名投標(biāo)，為呂某某能夠中標(biāo)“保駕護(hù)航”。2017年1月20日，呂某某通過圍標(biāo)，順利中標(biāo)該村農(nóng)房改造安置房及綜合市場(chǎng)工程。
2017年春節(jié)前，呂某某為感謝呂巍、馬佳余在招投標(biāo)過程中的幫助，也為了快馬加鞭立刻簽訂工程承包合同，又給馬佳余送了現(xiàn)金20萬(wàn)元，并由馬佳余負(fù)責(zé)“分贓”。
換不回的自由
法網(wǎng)恢恢疏而不漏。2018年8月開始，陸續(xù)有群眾向永康市紀(jì)委市監(jiān)委舉報(bào)，反映村干部插手村級(jí)工程、獲取不當(dāng)利益等問題。永康市紀(jì)委市監(jiān)委協(xié)調(diào)公安、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位組建專案組，對(duì)17起村級(jí)工程背后的圍標(biāo)串標(biāo)等問題線索進(jìn)行深挖細(xì)查。20余名嫌疑人落網(wǎng)，每名涉案人員均被判處有期徒刑不等的刑事處罰。
2020年7月，馬佳余受到開除黨籍處分。呂巍潛逃8個(gè)月后于2020年8月3日被公安機(jī)關(guān)抓捕歸案，并于同年11月受到開除黨籍處分。2020年11月26日，呂某某因犯串通投標(biāo)罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，被判處有期徒刑二年三個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
“夜不能寐、度日如年、慚愧不安……”呂巍在潛逃期間寫下了一本厚厚的懺悔日歷，流盡了悔恨的淚水。然而，船到江心補(bǔ)漏遲，后悔已枉然。馬佳余、張飛貂、呂巍不僅個(gè)人付出了慘重的代價(jià)，也為該市整頓招投標(biāo)領(lǐng)域亂象敲響了警鐘。
查處清渭街村工程腐敗窩案后，永康市紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改，做好查辦案件的“后半篇文章”，以清廉村級(jí)建設(shè)為抓手，全域規(guī)范招投標(biāo)管理，制定出臺(tái)《鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，通過亮化項(xiàng)目清單、簡(jiǎn)化工程模式、優(yōu)化交易程序、強(qiáng)化全程監(jiān)管等方式，最大限度壓縮腐敗空間。
2021年，清渭街村通過集體決策、公開競(jìng)拍交易等方式進(jìn)行村集體資產(chǎn)招租，操作流程規(guī)范透明，信息充分公開，云上監(jiān)督留痕，讓村民看得明白，也讓干部干得清白，取得了雙贏的效果。
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